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十三届全国人大二次会议举行新闻发布会
     文章来源:【www.sbf999.com】   2019/3/5 9:38:00

十三届全国人大二次会议举行新闻发布会

3月4日上午,十三届全国人大二次会议举行新闻发布会,大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答了中外记者提问。

大会议程出炉

张业遂介绍,十三届全国人大实有代表2975名,目前已有2956名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。3月4日上午大会举行了预备会议,通过了大会议程,选举了由176人组成的大会主席团,选举王晨为大会秘书长。

大会将于3月5日上午开幕,3月15日上午闭幕,会期10天半。这次大会共有八项议程,将举行四次全体会议——

3月5日上午举行开幕会,听取国务院总理李克强关于政府工作报告、审查计划报告、预算报告。

3月8日下午举行第二次全体会议,听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告,听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。

3月12日上午举行第三次全体会议,听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议期间,各代表团将举行全体会议和小组会议,对上述工作报告和法律草案进行审议。3月15日上午举行第四次全体会议,表决各项工作报告的决议草案,表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》,表决其他有关事项。

下面,小编对张业遂答记者问进行了简单梳理——

1、个人所得税法实施头3个月7000万人受惠

十三届全国人大一次大会对个人所得税法进行第七次修改,确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利。实施头3个月,有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税,减税额度达1000亿元。

2、中美关系合则两利、斗则俱伤

今年是中美建交40周年。张业遂介绍,40年来,中美关系总体上保持了稳定,同时取得了历史性的进展。两国关系保持稳定与发展,给两国人民带来了巨大的利益,同时也有利于促进世界的和平、稳定与发展。事实充分证明,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方最好的选择。他指出,我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同,存在差异、分歧十分正常,但是这并不必然导致对立、对抗。应该看到,中美两国的利益已经深度地交织,一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益,另外,用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。

3、中外投资清单之外将享有同等待遇

本次大会的重点之一是审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。张业遂介绍,外商投资法草案明确规定,我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。

4、半岛无核化:保持正确的方向谈下去,谈出进展

张业遂指出,朝美领导人河内会晤的确没有发表成果文件,但是双方都表示进行了深入沟通,而且都表明愿意继续进行对话,这次会晤是建设性的。朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方,希望朝美双方坚定信念,保持耐心,沿着正确的方向谈下去,谈出新进展。维护半岛和平稳定符合各方的利益。朝鲜半岛问题非常复杂、敏感,解决起来不是一件容易的事,关键是坚持政治解决的正确途径,坚持实现半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向。

5、国家对港澳台投资的法律仍适用

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分,同时港澳台属于单独关税区,来自港澳台的投资既不同于外资,也不完全等同于内资,具有一定的特殊性。实践中,对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实践需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

6、今年将制定长江保护法

发布会上,张业遂介绍,今年将集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,重点是推进四个方面的立法工作。第一,抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律,如修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等;第二,加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法,制定长江保护法,为保护长江提供坚强的法制保障。第三,加强国家安全、社会治理领域的立法,制定出口管制法、数据安全法等。第四,完善国家机构组织有关法律制度,修改全国人民代表大会组织法和议事规则等,完善人民代表大会制度。

7、开局之年监督工作取得积极成效

监督权是宪法法律赋予国家权力机关的一项重要职权,十三届全国人大常委会依法履行监督职责,不断加强和改进监督工作,取得了积极的成效:推动落实中央重大决策部署,助力打好三大攻坚战,组织开展了大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,围绕地方政府债务情况开展了专题调研;坚持问题导向,努力增强监督的实效,开展的大气污染防治法执法检查敢于动真碰硬;加强司法监督,全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问。

8、“一带一路”倡议顺应合作共赢的时代潮流

十三届全国人大二次会议首场发布会介绍,去年有67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止,同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。“一带一路”坚持的原则是共商、共建、共享,同时也坚持市场化运作的模式,它的目标是实现高质量发展。不论是项目选择,还是投融资合作,都是参与方共同作出的决策。

9、呼吁为中国企业提供公正、非歧视营商环境

针对记者提出美国正在要求一些欧洲国家停止与华为的合作,担心华为会配合中国政府提供相关的信息,张业遂回应,中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规,从来没有,也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事,渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险,是以政治手段干预经济行为,违反世贸组织规则,干扰公平竞争的国际市场秩序,是典型的双重标准,既不公正,也不道德。中国政府已多次表达严正立场,我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则,为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。

10、个人信息保护法列入本届立法规划

张业遂介绍,随着网络信息技术和数字经济的快速发展,因个人信息不当收集、滥用、泄露,导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。

11、为人工智能创新发展提供法制保障

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,一些国家已将人工智能上升为国家重大发展战略。同时应当看到,人工智能技术的应用具有不确定性,会给人类社会带来法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。对此,张业遂表示,一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用,另一方面要加强前瞻性预防和约束引导,确保安全可控。全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目,围绕相关法律问题进行深入的调查论证,努力使人工智能创新发展,努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。


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